书名：半岛游戏官方登录网站发展年度报告（2019）  
ISBN：978-7-112-25139-1  
作者：半岛游戏官方登录网站协会 组织编写 刘杰 王要武 主编  
出版时间：2020-07  
内容提要：  
半岛游戏官方登录网站协会从2015年开始，每年编制一本反映上一年度半岛游戏官方登录网站发展状况的分析研究报告。本书即为半岛游戏官方登录网站发展年度报告的2019年度版。主要章节为：第1章 2019年建设类专业教育发展状况分析 第2章 2019年建设继续教育和职业培训发展状况分析 第3章 案例分析 第4章 半岛游戏官方登录网站年度热点问题研讨 第5章 半岛游戏官方登录网站相关政策、文件汇编与发展大事记。 本报告是系统分析半岛游戏官方登录网站发展状况的系列著作，对于全面了解半岛游戏官方登录网站的发展状况、学习借鉴促进建设教育发展的先进经验、开展建设教育学术研究，具有重要的借鉴价值。  

序

由半岛游戏官方登录网站协会组织编写，刘杰、王要武同志主编的《(半岛游戏官方登录网站年度发展报告(2019)》与广大读者见面了。它伴随着住房城乡建设领域改革发展的步伐，从无到有，应运而生，是我国首次发布的建设教育年度发展报告。本书从策划、调研、收集资料与数据，到研究分析、组织编写，全体参编人员集思广益精心梳理，付出了极大的努力。我向为本书的成功出版作出贡献的同志们表示由衷的感谢。

“十二五”期间，我国住房城乡建设领域各级各类教育培训事业取得了长足的发展，为加快发展方式转变、促进科学技术进步、实现体制机制创新做出了重要贡献。普通高等建设教育以狠抓本科教育质量为重心，以专业教育评估为抓手，深化教育教学改革，学科专业建设和整体办学水平有了明显提高；高等建设职业教育的办学规模快速发展，专业结构更趋合理，办学定位更加明确，校企合作不断深入，毕业生普遍受到行业企业的欢迎；中等建设职业教育坚持面向生产一线培养技能型人才，以企业需求为切入点，强化校内外实操实训、师傅带徒、顶岗实习，有效地增强了学生的职业能力；建设行业从业人员的继续教育和职业培训也取得了很大进展，各省市各地区相关部门和企事业单位为适应行业改革发展的需要普遍加大了教育培训力度，创新了培训管理制度和培训模式，提高了培训质量，职工队伍素质得到了全面提升。然而，我们也必须冷静自省，充分认识我国建设教育存在的短板和不足；在国家实施创新驱动发展战略的新形势下，需要有更强的紧迫感和危机感。本报告在认真分析我国建设教育发展状况的基础上，紧密结合我国教育发展和建设行业发展的实际，科学地分析了建设教育的发展趋势以及所面临的问题，提出了对策建议，这对于广大建设教育工作者具有很强的学习借鉴意义。报告中提供的大量数据和案例，既有助于开展建设教育的学术研究，也对各级建设教育主管部门指导行业教育具有参考价值。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，也是我国住房城乡建设事业发展的重要战略机遇期。随着我国经济进入新常态，实施创新驱动发展战略，加快转方式、调结构，要求我们必须进一步加快建设教育改革发展的步伐，增强建设教育对行业发展的服务贡献能力，促进经济增长从主要依靠劳动力成本优势向劳动力价值创造优势转变。我们要毫不动摇地贯彻实施人才发展战略，切实加强人才队伍建设。在教育培训工作中，我们要把促进人的全面发展作为根本目的，坚持立德树人，全面贯彻党的教育方针。各级各类院校要更加注重教育内涵发展和品质提升，要面向行业和市场需求，主动调整专业结构和资源配置，加强实践教学环节，突出创业创新教育，着力培养高素质、创新型、应用型人才。要加快住房城乡建设领城现代职业教育体系建设，始终坚持以服务行业发展为宗旨，以促进就业为导向，培养更多的高素质劳动者和技术技能型人才。各类成人教育和培训机构，要牢固树立终身教育理念，更加贴近行业实际需要，紧盯新技术、新标准、新规范以及行业改革发展的新举措、新任务，充分运用现代教育培训技术和手段，高质量、高效率地开展教育培训服务。

期待本书能够得到广大读者的关注和欢迎，在分享本书提供的宝贵经验和研究成果的同时，也对其中尚存的不足提出中肯的批评和建议，以利于编写人员认真采纳与研究，使下一个年度报告更趋完美，让读者更加受益，对建设行业教育培训工作发挥更好的引领作用。希望通过大家的共同努力，进一步推动我国建设教育各项改革的不断深入，为住房城乡建设领域培养更多高素质的人才，支撑住房城乡建设领域的转型升级，为全面实现国家“十三五”规划纲要提出的奋斗目标作出我们应有的贡献。

前言

为了紧密结合住房城乡建设事业改革发展的重要进展和对人才队伍建设提出的要求，客观、全面地反映半岛游戏官方登录网站的发展状况，半岛游戏官方登录网站协会从2015年开始，计划每年编制一本反映上一年度半岛游戏官方登录网站发展状况的分析研究报告。本书即为半岛游戏官方登录网站发展年度报告的2019年版。

本书共分5章。

第1章从建设类专业普通高等教育、高等建设职业教育、中等建设职业教育3个方面，分析了2018年学校教育的发展状况。具体包括：从教育概况、分学科专业学生培养情况、分地区教育情况等多个视角，分析了2018年学校建设教育的发展状况，剖析了学校建设教育发展面临的问题，提出了促进学校建设教育发展的对策建议。

第2章从建设行业执业人员、建设行业专业技术人员、建设行业技能人员、职业分类与职业技能标准4个方面，分析了2018年继续教育、职业培训、职业分类和职业技能标准建设的状况。具体包括：从人员概况、考试与注册、继续教育等角度，分析了建设行业执业人员继续教育与培训的总体状况，剖析了建设行业执业人员继续教育与培训存在的问题，提出了促进其继续教育与培训发展的对策建议；从人员培训、考核评价、继续教育等角度，分析了建设行业专业技术人员继续教育与培训的总体状况，剖析了建设行业专业技术人员继续教育与培训存在的问题，提出了促进其继续教育与培训发展的对策建议；从技能培训、技能考核、技能竞赛和培训考核管理等角度，分析了建设行业技能人员培训的总体状况，剖析了建设行业技能人员培训面临的问题，提出了促进其培训发展的对策建议；分析了建设行业从业人员职业分类的总体状况，剖析了建设行业从业人员职业分类中存在的问题，提出了完善建设行业从业人员职业分类的对策建议；分析了建设行业从业人员职业技能标准建设与发展的总体状况，剖析了建设行业从业人员职业技能标准建设与发展中存在的问题，提出了完善建设行业从业人员职业技能标准建设的对策建议。

第3章选取了若干不同类型的学校、企业进行了案例分析。学校教育方面，包括了一所普通高等学校、两所高等职业技术学校和一所技师学院的典型案例分析；继续教育与职业培训方面，包括了三家企业的典型案例分析和建设机械职业教育服务信息化平台建设案例分析。

第4章根据半岛游戏官方登录网站协会及其各专业委员会提供的年会交流材料、研究报告，相关杂志发表的教育研究类论文，总结出学校治理、内涵式发展、转型与创新发展、立德树人与课程思政、新工科背景下的专业建设、创新创业教育、校企合作与产教融合、服务行业和地方、农民工培训等9个方面的38类突出问题和热点问题进行研讨。

第5章汇编了2018年中共中央、国务院、教育部、住房和城乡建设部颁发的与建设教育密切相关的政策、文件；总结了2018年半岛游戏官方登录网站发展大事记，包括住房城乡建设领域教育发展大事记和半岛游戏官方登录网站协会大事记。

本报告是系统分析半岛游戏官方登录网站发展状况的系列著作，对于全面了解半岛游戏官方登录网站的发展状况、学习借鉴促进建设教育发展的先进经验、开展建设教育学术研究，具有重要的借鉴价值。可供广大高等院校、中等职业技术学校从事建设教育的教学、科研和管理人员、政府部门和建筑业企业从事建设继续教育和岗位培训管理工作的人员阅读参考。

本书在制定编写方案、收集相关数据和书稿编写及审稿的过程中，得到了住房和城乡建设部主管领导、住房和城乡建设部人事司领导的大力指导和热情帮助，得到了有关高等院校、中职院校、地方住房城乡建设主管部门、建筑业企业的积极支持和密切配合；在编辑、出版的过程中，得到了中国建筑工业出版社的大力支持，在此表示衷心的感谢。

本书由刘杰、王要武主编并统稿，参加各章编写的主要人员有：李爱群、胡兴福、赵研、杨秀方、倪欣(第1章)；张晨、赵昭、李平、李奇、唐琦、王炜(第2章)；李爱群、胡兴福、罗小毛，郭景阳、崔恩杰、王平、童昕、周晖、何智明、崔安坤、梁健、左江涛、陈晓燕、朱国锋(第3章)；李晓东、邢正、钱程(第4章)；高延伟、胡秀梅、田歌、傅钰、谷珊(第5章)。

限于时间和水平，本书错讹之处在所难免，敬请广大读者批评指正。

目录

第1章2018 年建设类专业教育发展状况分析....................1

1.1 2018 年建设类专业普通高等教育发展状况分析..................2

1.1.1 建设类专业普通高等教育发展的总体状况...................2

1.1.2 建设类专业普通高等教育发展面临的问题...................22

1.1.3促进建设类专业普通高等教育发展的对策建议............24

1.2 2018 年高等建设职业教育发展状况分析...................26

1.2.1高等建设职业教育发展的总体状况...................26

1.2.2高等建设职业教育发展面临的问题...................52

1.2.3 促进高等建设职业教育发展的对策建议...................61

1.3 2018 年中等建设职业教育发展状况分析...................65

1.3.1 中等建设职业教育发展的总体状况...................65

1.3.2中等建设职业教育 发展的趋势..........................81

第2章2018年建设继续教育和职业培训发展状况分析...............87

2.1 2018 年建设行业执业人员继续教育与培训发展状况分析...........88

2.1.1建设行业执业人员继续教育与培训的总体状况.......88

2.1.2建设行业执业人员继续教育与培训存在的问题...............92

2.1.3促进建设行业执业人员继续教育与培训发展的对策建议.........94

2.2 2018 年建设行业专业技术人员继续教育与培训发展状况...........95

2.2.1建设行业专业技术人员继续教育与培训的总体状况............95

2.2.2建设行业专业技术人员继续教育与培训存在的问题..............97

2.2.3促进建设行业专业技术人员继续教育与培训发展的对策建议.......98

2.3 2018 年建设行业技能人员培训发展状况分析.......100

2.3.1我国农民工的总体状况.............................100

2.3.2建设行业技能人员培训的总体状况.......103

2.3.3建设行业技能人员培训面临的问题....104

2.3.4促进建设行业技能人员培训发展的对策建议....106

2.4 2018 年建设行业从业人员职业分类和职业技能标准建设与发展状况分析......109

2.4.1建设行业从业人员职业分类发展状况分析.......109

2.4.2建设行业从业人员职业技能标准建设与发展状况分析....111

第3章案例分析.............................113

3.1 学校教育案例分析.....................114

3.1.1福建工程学院以评估认证为抓手  持续提升应用型专业人才培养质量的实践........114

3.1.2广州城建职业学院土建类专业“学训一体、研创融教”育人模式的创新与实践........120

3.1.3高职土建类专业的课程思政的探索与实践

——基于四川建筑职业技术学院的做法...................125

3.1.4校企密切合作 产教深度融合 服务企业发展——安徽建工技师学院...........129

3.2 继续教育与职业培训案例分析.......135

3.2.1凝聚知识力量打造企业高效学习文化——中建七局微课大赛纪实.........135

3.2.2建设机械职业教育服务信息化平台建设.........137

3.2.3河南省安装集团四位一体人才发展战略的探索与实践..........139

3.2.4中天建设集团技术负责人培训创新模式实践.................144

第4章半岛游戏官方登录网站年度热点问题研讨..............149

4.1 学校治理....150

4.1.1新时代党委领导下的校长负责制应当正确认识和处理的几个关系.....150

4.1.2全面提升大学内部治理水平.............151

4.1.3引培并举量质并重全力推进学校高层次人才工作....152

4.1.4数据化分析质量年报  精准化提升决策水平......153

4.2 内涵式发展....154

4.2.1优化促进高等建设教育内涵发展的体制机制.................154

4.2.2推进“双一流”建设实现内涵式发展....................155

4.2.3以新工科建设为引领，推动一流本科教育内涵建设............156

4.2.4内涵发展与质量提升..............157

4.2.5加快学校内涵建设  提升现代职业教育办学水平..............158

4.3 转型与创新发展.........159

4.3.1深化改革促发展  奋勇争先创一流........................159

4.3.2创新国际交流合作深度融入“一带一路”建设..............161

4.3.3地方高校转型发展的主要路径...........................162

4.3.4“高职--应用本科贯通培养”模式的试点..................163

4.3.5“双元培育”改革实践...............................164

4.3.6立德树人  致力培养高素质技术技能人才..................165

4.3.7以教学诊改为契机  促进办学质量提升....................166

4.4 立德树人与课程思政..... 168

4.4.1建筑类高校“三全育人”特色模式探索..........168

4.4.2以立德树人为中心推动思想政治工作再上新台阶.............169

4.4.3立德树人教书育人以文化人让“互联网+”助力院校思想政治工作......... 170

4.4.4职业院校文化育人模式的创新与实......... 171

4.4.5推进“课程思政”的难点及其对策......... 172

4.4.6新媒体对高校“思政课”教学内容的影响及对策......... 173

4.5 新工科背景下的专业建设...............................174

4.5.1“五新”建设要求下的新工科专业内涵改造实践.............174

4.5.2以产业链新需求为导向的建筑类专业群建设与探讨........175

4.5.3以“四大观”理念为引领提升土建类专业建设水平........176

4.5.4土木工程专业建设与改革实践................178

4.5.5土木工程专业群课程改革与实践的几点思考........178

4.6 创新创业教育...............................179

4.6.1推进“三实型”“双创人才”培养..................... 179

4.6.2创新创业教育“三课堂”教学模式研究...................181

4.6.3基于校企合作的创新创业教育“五闭环”培养模式研究.........182

4.6.4高职创新创业教育实施的突破口........ 183

4.7 校企合作与产教融合...............................184

4.7.1对“产教融合”协同育人问题的认识.......184

4.7.2产教融合的主体关系分析.............................185

4.7.3从战略和战术两个层面推进校企合作与产教融合工作...........187

4.7.4基于《华盛顿协议》标准设计校企合作机制.................188

4.8 服务行业和地方..................................189

4.8.1对高校服务城市建设管理的一些思考..................189

4.8.2以“四个服务”为指引培养行业英才服务区域经济发展........190

4.9 农民工培训..................................191

4.9.1建筑业新生代农民工“工匠精神”培养与培训服务体系构建...... 191

4.9.2高职院校开展农民工培训的问题及对策研究................193

第5章半岛游戏官方登录网站相关政策、文件汇编与发展大事记....195

5.1 2018 年相关政策、文件汇编............................. 196

5.1.1中共中央、国务院下发的相关文件......................196

5.1.2教育部下发的相关文件........................................218

5.1.3住房和城乡建设部下发的相关文件......................269

5.2 2018 年半岛游戏官方登录网站发展大事记......................276

5.2.1住房城乡建设领域教育大事记.......276

5.2.2半岛游戏官方登录网站协会大事记.......296