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职业教育背景下,科教融汇的动力在哪?时代给出了回答

发布时间:2024/2/8 23:46:13浏览:48

职业教育科教融汇是科学知识与技术知识、科学技术与教育要素、科学研究与教学过程融合汇聚的过程,是优化职业教育类型定位的新方向,也是建设教育强国、科技强国、人才强国的迫切需要和题中之义。职业教育科教融汇动力机制由引力、行动力、支持力和阻力构成,四种要素相互作用、相互影响,决定科教融汇的方向和速度。

当前由于体制机制错位缺位、院校能力整体偏弱、办学主体共建不足、办学实践路径依赖等原因,职业教育科教融汇动力机制存在引力有限、行动力式微、支持力薄弱、阻力突显等阻滞困境。为保障职业教育科教融汇长远可持续发展,需要建立健全体制机制,深化科教融汇发展格局;提升核心办学能力,强化科教融汇内生力量;协同多元主体,聚合科教融汇外部供给;创新发展路径,生成科教融汇特色内容

一、职业教育科教融汇的动力要素

科教融汇是优化职业教育类型定位、提高职业教育办学质量的新方向,也是建设教育强国、科技强国、人才强国的迫切需要和题中之义。职业教育科教融汇,一是指科学知识与技术知识融汇共生,通过科学教育与技术教育一体化育人体系,培养学生的科学精神和创新意识,以满足科学技术迅猛发展对复合型、创新型技术技能人才的需求;二是指科学技术与教育要素融合汇聚,以科学技术赋能教育者、受教育者、教育影响,建立打破学校空间限制、个性化与多元化共育、多元主体共创共建共享的职业教育新生态。

三是指科学研究和教学过程深度融汇,科研为教学服务、教学为科研赋能,提升职业教育服务企业转型和区域发展的能力。基于以上认识,从影响因素分析,科教融汇受资源分布、办学意愿、能力水平等因素影响;从动力来源分析,科教融汇受职业教育内部组织发展和外部因素引导等作用,内部组织发展指职业教育因自身发展需要而主动寻求变革,外部因素引导表现为职业教育受社会需求及政策导向影响而进行改革;从责、权、利关系分析,科教融汇涉及职业院校、政府、行业、企业、科研机构等多方主体的利益协调、权责划分。

从组织类型分析,科教融汇是异质性组织间的深度合作过程,合作渠道、目标、计划、政策等内容深刻影响组织间的合作动机与效率。因此,本文在把握职业教育科教融汇实践内容、相关要素和规律特点的基础上,构建“职业教育科教融汇动力机制模型”,尝试以模型建构呈现职业教育科教融汇动力机制的运行逻辑,分析洞察动力机制存在的困境。职业教育科教融汇动力机制主要由引力、行动力、支持力和阻力构成,四种力相互作用、相互影响,决定职业教育科教融汇的方向和速度。引力,主要指国家发展战略的外部牵引力。

一方面,国家发展战略为职业教育发展提供了巨大舞台。实践表明,坚持立足中国实际,紧跟经济社会发展需求,服务区域产业发展,是职业教育高质量发展的动力源。教育强国、科技强国、人才强国建设背景下,我国职业教育事业正处于前所未有的发展机遇叠加期。紧跟中国特色社会主义现代化发展方向,坚持服务国家重大战略需求,加速实施推进科教融汇,是职业教育高质量发展的重要内容。另一方面,国家战略直接影响和决定职业教育发展的方向和内容。

党的二十大报告首次对“教育、科技、人才”作出一体化部署,职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,亟须通过范式革新提升质量、适应性和吸引力,以更好地回应国家战略发展需求变化。国家战略指明了职业教育发展的方向,即职业教育既要服务国家技术创新的目标任务,也要肩负培养拔尖创新技术技能人才的职责。习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调,“推进职普融通、产教融合、科教融汇,源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠”。

国家战略将职业教育导向科教融汇的发展方向,推进科教融汇是国家战略任务,是实现职业教育内涵式发展、增强人才培养质量的重要举措。行动力,主要指职业院校将科教融汇付之于行动的能力。职业院校是职业教育第一办学主体,也是推进科教融汇的核心场域,其得天独厚的教学优势,如专任教师队伍、线上线下课程体系、实习实训设施设备、图书文献、校园文化等,为科教融汇有序推进创造条件。

二、职业教育科教融汇的动力阻滞

职业教育科教融汇动力机制运行状态是各个动力要素共同作用的结果,但各个动力要素并非总是同时、同向发生作用。当前,动力机制存在引力有限、行动力式微、支持力薄弱、阻力突显等困境,为保障职业教育科教融汇可持续实施,必须深入分析、厘清动力阻滞现象的原因,以协调各个动力要素同向发力、同频共振,满足高质量技术技能人才培养的需要。引力有限:体制机制缺位错位国家战略规划具有较强的导向性和约束性,是影响职业教育发展的关键因素。

科教融汇正是为服务高质量教育体系发展、打造我国科技自立自强优势、夯实我国现代化建设人才根基而提出的职业教育发展新方向、新理念、新实践,是实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的契合点。国家发展战略为职业教育提供了广阔舞台,《中华人民共和国职业教育法》《意见》等一系列国家政策法规,为科教融汇实施推进奠定了坚实基础。

但在现实中,职业教育科教融汇相关体制机制缺位错位,制约国家战略在动力机制中的牵引效应发挥。一是目前科教融汇缺少具体、明确的政策引导,相关保障机制、督导调控机制等尚未建立。在国家层面的共同目标下,职业教育各办学主体也有不同于大目标的小目标。为避免小目标与大目标出现较大偏差,需要建立规范的体制机制,控制和保障不同动力要素的力度、方向与国家战略保持一致。仍不健全。为引导不同动力要素朝着既定的目标和方向发挥作用,必须通过体制机制明确多元办学主体在职业教育科教融汇中的责任与义务,通过清晰的利益分配机制激励各办学主体协作创新。

在利益共同体基础上回应各方诉求,激发各主体长效参与职业教育科教融汇的动力。三是当下科教融汇发展方向和预期效果还未明确。总目标、总体布局和中长期发展规划尚缺乏统筹谋划与整体设计,更谈不上目标分解、实施、考核等事项的落实。四是教学资源和科学资源的协同互通机制、多主体政策互通互享渠道还不完善。职业教育科教融汇共建共享过程缺乏有效体制保障,这在一定程度上限制了多主体的深度融合和有效协同。行动力式微:院校能力整体偏弱当前职业院校信息化建设应用水平不高,降低科教融汇动力机制的行动力。

首先,虽然现阶段职业院校已基本完成信息化基础设施建设,信息化的教学工具也已在课堂教学中大量使用。但信息技术应用局限于传统教学场景,如用电子视听设备代替课堂教学中的教材、粉笔、黑板等,技术与教育教学融合不深、互动不强。其次,职业教育数字资源建设已经积累一定成果,但优质资源、个性化资源、具有职业教育特点的资源仍然匮乏。而且数字资源大部分情况下仅作为教学辅助手段,未能得到充分利用。最后,职业院校信息化建设以“单打独斗”为主。

学校与学校之间、学校与社会之间、各联盟之间的共建共享路径机制尚未形成,技术资源泛滥和匮乏现象并存,信息技术在职业教育科教融汇实施过程中无法发挥应有价值。当前职业院校教师的知识结构、数字素养、科研创新能力不优,弱化科教融汇动力机制的行动力。首先,职业院校青年教师理论扎实但实践不足、中年教师实践经验丰富但基本理论欠缺、兼具理论教学与实践能力的“双师型”教师数量较低,高技能师资匮乏,难以为职业教育科教融汇实施推进减负。

其次,职业院校教师虽已经具备基本的信息化教学能力,但是数字技术应用能力偏低、数字资源开发能力较弱、数字化创新意识不够、数字技术基本知识与技能逻辑欠缺,其数字素养难以应对科教融汇带来的冲击。最后,面对科学技术快速发展和产业变革不断加深,职业院校教师的科研创新、成果转化、解决企业技术难题等相关能力与产业发展前沿距离越来越远,难以担当科教融汇赋予的时代重任。支持力薄弱:办学主体共建不足一是各办学主体支持态度参差不齐。首先,目前我国经济复苏正处于爬坡过坎的关键阶段,经济收益是各级政府考虑的首位。

当有限的财政资源面临促进经济发展和教育水平提高的双重选择时,政府往往会减少对教育的关注与投入。其次,行业协会是一种介于政府与企业之间的非营利性组织,由于自身定位不清晰、内部发展不均衡、能力建设不充分等问题,其参与职业教育科教融汇的开拓性缺乏、时代性不足。再次,教育收益具有长期性和滞后性,职业教育的公益性与企业的逐利性之间存在价值冲突,因此企业在科教融汇实施推进前期倾向于保持谨慎和观望的态度。最后,科研机构的核心使命是科技创新,职业教育的核心使命是立德树人,由于目标差异、利益冲突等原因,科研机构响应职业教育科教融汇积极性欠缺。

三、职业教育科教融汇的动力生成

职业教育科教融汇要行稳致远,需要科学把握动力机制运行逻辑,根据各动力要素的作用方式、影响程度等,探寻优化引力、激活行动力、增强支持力、消减阻力的有效路径,奋力破解职业教育科教融汇动力机制的阻滞困境,以建立高质量职业教育体系,培养大批高素质、复合型、创新型技术技能人才,全面推动社会主义现代化强国建设。优化引力:建立健全体制机制,深化科教融汇发展格局。理念是行动的先导,制度是行动的保障。科教融汇仅处于国家战略层面还远远不够,必须通过体制机制实现理念认同与行动统一,以实践促进职业教育高质量发展。

根据职业教育的特点建立健全推进科教融汇的体制机制与政策举措,将国家发展理念切实转化为对科教融汇的行动支持和政策保障,通过顶层设计及时解决科教融汇过程中遇到的突出困难、瓶颈问题,以优化职业教育类型定位、提高职业教育育人质量,为促进我国全面建成社会主义现代化强国、实现高水平科技自立自强提供有力支撑。

结语

职业教育科教融汇,从字面上讲是指“科学”与“教育教学”融合汇聚成一体,实现“以科促教、科教相长”,本质是以“科学”赋能职业教育提档升级,提高职业教育技术技能人才培养和服务经济社会的质量。为促进现代职业教育体系建设,必须加快推进科教融汇。

而职业教育科教融汇是一项建设周期长、牵涉面广、复杂性高的工作,如何最大程度实现科教融汇长远可持续发展,关键在于厘清科教融汇发生、实施、发展的作用机理和方式。鉴于此,本文基于对科教融汇的内涵理解,尝试构建职业教育科教融汇动力机制,并分析困境阻碍、探寻突破路径,以期为职业教育科教融汇实施推进提供对策建议。


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